以舊換新政策的蓬勃發(fā)展

　　在當(dāng)前提振消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍增效政策順勢(shì)而生。今年前2個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4%，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18%，這一政策發(fā)揮著擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要作用。

　　各地積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)具體舉措推動(dòng)政策落地。湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確將消費(fèi)品以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重點(diǎn)工作之一，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上。在具體的補(bǔ)貼活動(dòng)中，湖南進(jìn)一步推動(dòng)生活類(lèi)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)“擴(kuò)圍拓品”。在家電以舊換新領(lǐng)域，在原有8類(lèi)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲4類(lèi)家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，使得更多家庭的小家電更新需求得到政策支持；在家裝廚衛(wèi)“煥新”領(lǐng)域，將湘繡、湘瓷、無(wú)醛板材等湖南特色產(chǎn)品列入產(chǎn)品清單，既豐富了補(bǔ)貼品類(lèi)，又助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)配備比例，新增及更新公務(wù)用車(chē)中，新能源汽車(chē)占比在原比例基礎(chǔ)上提高10%以上。

　　山西省也持續(xù)釋放政策紅利，前不久發(fā)布的《山西省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策行動(dòng)方案》要求有關(guān)部門(mén)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定全省汽車(chē)、家電、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)和電動(dòng)自行車(chē)以舊換新統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。近日，山西省首家以舊換新國(guó)補(bǔ)服務(wù)站在太原市啟用，該服務(wù)站為社區(qū)居民提供國(guó)補(bǔ)換新、產(chǎn)品體驗(yàn)、免費(fèi)設(shè)計(jì)、免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)護(hù)理等便民服務(wù)，真正打通以舊換新“最后一公里”，讓消費(fèi)者在家門(mén)口就能便捷地咨詢(xún)政策、參與以舊換新活動(dòng)。自以舊換新活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西蘇寧易購(gòu)的銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)超137%，其中國(guó)補(bǔ)訂單占比達(dá)94%，新增補(bǔ)貼品類(lèi)如洗碗機(jī)、蒸烤機(jī)、掃地機(jī)器人、智能門(mén)鎖訂單同比增長(zhǎng)均超186%以上。

　　西藏自治區(qū)商務(wù)部門(mén)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定了關(guān)于做好2025年消費(fèi)品以舊換新的政策文件，對(duì)汽車(chē)、家電、3C數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)等以舊換新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程等作出明確規(guī)定，全面部署消費(fèi)品以舊換新工作。在“幸福拉薩?惠享生活”消費(fèi)品以舊換新下鄉(xiāng)活動(dòng)中，通過(guò)“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利”雙重優(yōu)惠，農(nóng)牧民購(gòu)置一級(jí)能效電冰箱、空調(diào)等可享受最高2000元的補(bǔ)貼，企業(yè)還建立“流動(dòng)回收車(chē)+定點(diǎn)服務(wù)站”體系，為偏遠(yuǎn)牧區(qū)提供舊家電上門(mén)檢測(cè)回收服務(wù)。

　　對(duì)制造業(yè)的積極影響

　　消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍增效政策，為制造業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，在多個(gè)維度上產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　（1）刺激市場(chǎng)需求，拉動(dòng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1-2月，“兩新”政策進(jìn)一步發(fā)力顯效，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4%。在以舊換新政策的推動(dòng)下，汽車(chē)、家電等領(lǐng)域的消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼。汽車(chē)以舊換新超過(guò)107萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售額達(dá)1165億元，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)零售量同比增長(zhǎng)1.2%，其中2月份同比大幅增長(zhǎng)26%；家電以舊換新申請(qǐng)量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)，限額以上單位家電類(lèi)商品零售額達(dá)1537億元，同比增長(zhǎng)10.9%。這些數(shù)據(jù)直觀地表明，以舊換新政策有效激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，讓消費(fèi)者愿意將舊的消費(fèi)品換成新的，從而直接擴(kuò)大了市場(chǎng)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求，拉動(dòng)了產(chǎn)品的銷(xiāo)售增長(zhǎng)，為制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)了更多的訂單和收入，讓制造業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)中有更廣闊的發(fā)展空間。

　　（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

　　以舊換新政策不僅刺激了消費(fèi)，還在悄然推動(dòng)著制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。在家電行業(yè)，隨著以舊換新活動(dòng)的深入開(kāi)展，智能家電的普及速度明顯加快。消費(fèi)者在更換家電時(shí)，更傾向于選擇具有智能互聯(lián)、節(jié)能高效等先進(jìn)功能的新產(chǎn)品，這促使家電制造企業(yè)加大在智能技術(shù)研發(fā)、綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等方面的投入。例如，集多種功能于一體的空氣機(jī)、能“自己洗澡”的空調(diào)、擁有“跑車(chē)級(jí)”直驅(qū)電機(jī)的滾筒洗衣機(jī)等智能家電產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，滿足了消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生活的追求。在汽車(chē)行業(yè)，新能源汽車(chē)在以舊換新政策的助力下，銷(xiāo)量持續(xù)攀升。2024年8月，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成109.2萬(wàn)輛和110萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)29.6%和30%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的44.8%。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，汽車(chē)企業(yè)不斷加大對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)等方面的研發(fā)投入，推動(dòng)了整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向升級(jí)。

　　（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以舊換新政策對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用也十分顯著。它不僅直接促進(jìn)了消費(fèi)品制造業(yè)的發(fā)展，還對(duì)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)等為消費(fèi)品制造業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備和原材料，隨著消費(fèi)品以舊換新帶來(lái)的市場(chǎng)需求增加，這些上游產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.1%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)由2024年全年同比下降0.2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)5.4%；原材料制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15.3%，2024年全年為下降22.9%。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，物流運(yùn)輸、售后服務(wù)、回收拆解等產(chǎn)業(yè)也隨著消費(fèi)品以舊換新業(yè)務(wù)的增多而發(fā)展壯大。例如，為了滿足家電、汽車(chē)等產(chǎn)品的配送需求，物流企業(yè)不斷優(yōu)化配送網(wǎng)絡(luò)、提升配送效率；隨著大量舊消費(fèi)品的回收，專(zhuān)業(yè)的回收拆解企業(yè)業(yè)務(wù)量增加，推動(dòng)了資源回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，讓整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善、合理。

　　面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

　　盡管消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍增效政策為制造業(yè)帶來(lái)了諸多積極影響，但在實(shí)施過(guò)程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)與問(wèn)題，需要我們客觀地看待和深入地分析。

　　（1）回收體系不完善

　　目前，我國(guó)的消費(fèi)品回收體系還存在諸多不完善之處。回收渠道分散，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和管理，導(dǎo)致回收效率低下。在一些地區(qū)，家電回收主要依靠個(gè)體回收者，他們往往缺乏專(zhuān)業(yè)的回收設(shè)備和技術(shù)，回收的舊家電隨意堆放，不僅影響環(huán)境，還難以實(shí)現(xiàn)資源的有效再利用。同時(shí)，不同回收渠道之間缺乏有效的信息共享和協(xié)同合作，使得回收網(wǎng)絡(luò)無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)。比如，一些城市雖然有多家回收企業(yè)，但各企業(yè)之間各自為政，無(wú)法整合資源，導(dǎo)致回收成本居高不下。回收體系的不完善，使得舊消費(fèi)品的回收量難以滿足制造業(yè)對(duì)原材料的需求，阻礙了制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

　　（2）企業(yè)成本增加

　　對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與以舊換新活動(dòng)在一定程度上增加了企業(yè)的成本。在回收環(huán)節(jié)，企業(yè)需要投入人力、物力和財(cái)力建立回收網(wǎng)絡(luò)，與回收商合作，確保舊產(chǎn)品能夠順利回收。在處理環(huán)節(jié)，企業(yè)需要對(duì)回收的舊產(chǎn)品進(jìn)行拆解、分類(lèi)和再加工，這需要專(zhuān)業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。例如，汽車(chē)制造企業(yè)在回收舊汽車(chē)后，需要對(duì)其進(jìn)行拆解，將可再利用的零部件進(jìn)行翻新和檢測(cè)，不可再利用的部分進(jìn)行環(huán)保處理，這些過(guò)程都需要耗費(fèi)大量的資金。在生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，為了滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、智能化產(chǎn)品的需求，企業(yè)需要加大研發(fā)投入，采用新的技術(shù)和材料，這也進(jìn)一步提高了生產(chǎn)成本。成本的增加，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，對(duì)企業(yè)的盈利能力和發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)生了一定的影響。

　　（3）消費(fèi)者認(rèn)知和參與度有待提高

　　部分消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品以舊換新政策的了解還不夠深入，參與積極性不高。一些消費(fèi)者不知道如何參與以舊換新活動(dòng)，對(duì)補(bǔ)貼政策、流程等不清楚；還有一些消費(fèi)者受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，認(rèn)為舊產(chǎn)品還能用就不需要更換，對(duì)新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和功能了解不足。在一些農(nóng)村地區(qū)，由于宣傳推廣不到位，很多消費(fèi)者甚至不知道有以舊換新政策。消費(fèi)者認(rèn)知和參與度不高，使得政策的效果難以充分發(fā)揮，無(wú)法形成強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，也影響了制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

　　應(yīng)對(duì)策略與建議

　　面對(duì)消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍增效政策實(shí)施過(guò)程中存在的挑戰(zhàn)，我們需要從完善回收體系、支持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)宣傳推廣等方面入手，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)政策更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)制造業(yè)的健康發(fā)展。

　　（1）完善回收體系

　　政府和企業(yè)應(yīng)共同發(fā)力，構(gòu)建規(guī)范、高效的回收網(wǎng)絡(luò)。政府要加大對(duì)回收體系建設(shè)的政策支持和資金投入，制定統(tǒng)一的回收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)回收企業(yè)向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)各地建立再生資源回收利用分揀中心，提升分級(jí)分揀、整理打包、市場(chǎng)集散等綜合服務(wù)能力。金寨縣就按照市場(chǎng)化方式招引建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，新建1個(gè)縣級(jí)再生資源回收利用分揀中心，增強(qiáng)了縣級(jí)分揀中心在城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系中的支撐作用。同時(shí)，要加強(qiáng)回收渠道的整合與協(xié)同，建立線上線下相結(jié)合的回收模式，提高回收效率。企業(yè)要積極參與回收體系建設(shè)，建立逆向物流體系，與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作，開(kāi)展上門(mén)回收服務(wù)，讓回收更加便捷。美的公司開(kāi)展“綠色行動(dòng)?以舊換新”活動(dòng)，安排團(tuán)隊(duì)上門(mén)為消費(fèi)者拆卸舊家電，并將舊家電送往專(zhuān)業(yè)工廠進(jìn)行拆解和循環(huán)再生，為完善回收體系提供了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　（2）支持企業(yè)發(fā)展

　　政府應(yīng)出臺(tái)一系列政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，加大對(duì)參與以舊換新活動(dòng)企業(yè)的補(bǔ)貼力度，對(duì)企業(yè)回收舊產(chǎn)品、研發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)給予資金支持，降低企業(yè)成本。在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)參與以舊換新的企業(yè)給予稅收減免，如減免增值稅、所得稅等，提高企業(yè)的盈利能力。在金融支持方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供低息貸款、信用貸款等金融服務(wù)，解決企業(yè)融資難題。政府還可以組織相關(guān)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，幫助企業(yè)提升技術(shù)水平和管理能力，更好地適應(yīng)以舊換新政策帶來(lái)的市場(chǎng)變化。

　　（3）加強(qiáng)宣傳推廣

　　充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳消費(fèi)品以舊換新政策的內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、參與方式等，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度。制作生動(dòng)有趣的宣傳視頻、圖文資料，在社交媒體平臺(tái)上進(jìn)行傳播，吸引消費(fèi)者的關(guān)注。組織線下宣傳活動(dòng)，如在商場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村等地舉辦以舊換新政策宣講會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)等，讓消費(fèi)者更加直觀地了解政策和新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。可以邀請(qǐng)明星、網(wǎng)紅等作為代言人，提高政策的知名度和影響力。通過(guò)多種形式的宣傳推廣，激發(fā)消費(fèi)者的參與積極性，讓更多消費(fèi)者了解并參與到以舊換新活動(dòng)中來(lái)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍增效政策對(duì)制造業(yè)的發(fā)展意義重大，盡管在實(shí)施過(guò)程中面臨一些挑戰(zhàn)，但通過(guò)采取有效的應(yīng)對(duì)策略，我們能夠充分發(fā)揮政策的積極作用，推動(dòng)制造業(yè)在市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。如果您在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，或希望深入了解相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略，歡迎隨時(shí)向我咨詢(xún)，讓我們攜手助力制造業(yè)邁向新的發(fā)展高度。

　　未來(lái)展望與咨詢(xún)引導(dǎo)

　　消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍增效，已然成為推動(dòng)制造業(yè)前行的重要引擎，在市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它不僅激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)熱情，拉動(dòng)了制造業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售增長(zhǎng)，還促使企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，同時(shí)帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，讓整個(gè)制造業(yè)生態(tài)更加繁榮。盡管在實(shí)施過(guò)程中遇到了回收體系不完善、企業(yè)成本增加、消費(fèi)者認(rèn)知和參與度有待提高等挑戰(zhàn)，但通過(guò)完善回收體系、支持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)宣傳推廣等策略，這些問(wèn)題有望逐步得到解決。

　　展望未來(lái)，隨著以舊換新政策的持續(xù)深入實(shí)施和不斷完善，制造業(yè)將迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，在創(chuàng)新與變革中邁向更高的臺(tái)階。如果您作為制造業(yè)企業(yè)的管理者，對(duì)如何更好地把握以舊換新政策帶來(lái)的機(jī)遇感到迷茫，或是在應(yīng)對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中的挑戰(zhàn)時(shí)遇到困難，又或是希望深入了解相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的具體影響及應(yīng)對(duì)策略，歡迎隨時(shí)向我咨詢(xún)。憑借豐富的制造業(yè)管理咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，我將為您提供專(zhuān)業(yè)、全面的解決方案，助力您的企業(yè)在消費(fèi)品以舊換新的浪潮中乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。